中国文物灿若星辰，承载着中华英才的基因和血脉。中华法系滚滚而至，凝合着中华英才探索科学治理的教学与贤惠。两者同为中华优秀传统文化的报复元素，共同塑造出中中语明的超越秉性。

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　　保护文物的理念古已有之。礼刑并用，古代文物保护法制端倪初显。礼源于祀，自有氏族部落以来，敬天法祖，安祖于土，守祖于陵，宗庙社稷及祭祀随葬品具有洒脱于一般物的地位，受到热爱礼拜，逐渐造成一套伦理谈德习俗。插足阶层社会，总揽者为保护祖宗宗庙陵墓及财产，发布号令或出台律制，对侵略者赐与严厉处分。礼法与刑罚初步勾勒出中国古代文物保护法制端倪，很猛进度上起到保护文物的作用。

　　先秦技巧即有不容盗窃宝器、盗墓等章程。《左传·文公十八年》纪录周公“作誓命曰：毁则为贼，掩贼为藏。窃贿为盗，盗器为奸。主藏之民，赖奸之用，为大凶德，有常，无赦。”“器”指国度重器、宝器，“盗器为奸”意即盗用国度宝物是顽恶的活动，应当受到刑罚。战国《法经》《秦律》均对盗墓罪章程了严严刑罚。依汉律章程，不仅对盗宗庙御物者处以重刑，对盗掘无为东谈主坟茔者也处以重刑。举例湖北张家山汉简《二年律令》章程，“盗发冢”与杀东谈主、伤东谈主致残、打单等同罪。《唐律疏议》因循上述章程外，还对埋藏物包摄、盗毁佛像等作出专门章程，为宋元明清法律所因循。清朝晚期至民国技巧，政事腐烂，法制疲弱，战事频仍，圆明园遭焚毁剥夺，敦煌藏经洞文告等无数独特文物流失国外，成为中华英才久难颐养的“伤心史”。

　　中国共产党历来爱重保护文物。中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，即提防对创新文物的搜集保护。1939年，中共中央宣传部发出《对于保存历史文件及古迹古物的布告》。1947年，寰宇地皮会议通过《中国地皮法大纲》，明确章程：“名胜古迹，应妥为保护。被接管的有历史价值或学术价值的格外的文籍、古物、好意思术品等，应开具清单，呈交各地高档政府处理。”1949年北关怀平开脱，更是文物保护史上的卓然伟绩。

　　中华东谈主民共和国成立后，党和政府发布一系列关系文物保护的公法、开辟和倡导，建章立制，开启当代文物保护法制化征途。1950年，中央东谈主民政府政务院颁布《不容独特文物文籍出口暂行倡导》，明确了文物出口不竭轨制，是中央政府第一个关系文物保护的公法。《古文化遗迹及古墓葬之拜谒发掘暂行倡导》明确章程了地下埋藏文物的国度扫数权，初步竖立考古发掘轨制。这些公法颁行后，独特文物流失情况连忙赢得轨则。1961年，国务院公布《文物保护不竭暂行条例》，对文物保护不竭作出系统轨制安排。这是我国对于文物处事的第一部轮廓性法例，初步竖立了我国文物保护基本轨制。其中，文物保护单元轨制、竖立工程遁藏、出口管制等基本轨制原则被文物保护法秉承并沿用于今。

　　党的十一届三中全会以来，我国文物保护立法加速鼓舞、考研深耕，文物法制竖立迈入科学化、系统化轨谈。1979年，《中华东谈主民共和国刑法》竖立“盗运独特文物出口”“成心狂放国度保护的独特文物、名胜古迹”两类文物作恶。绝顶是1982年《中华东谈主民共和国宪法》总纲章程，“国度保护名胜古迹、独特文物和其他报复历史文化遗产”，将文物保护的法律地位以国度根柢大法赐与明确。1982年11月19日，第五届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华东谈主民共和国文物保护法》，这是中华东谈主民共和国文化范围第一部法律，竖立了文物保护基本轨制原则，为加强文物保护不竭提供了有劲法律火器，也为文化范围法制竖立开辟了谈路。跟着社会主义市集经济的连忙发展，文物保护濒临一系列新情况、新问题，如大范围城市改造对文物安全的胁迫，盗掘古墓葬等文物作恶日趋严重等。为实时处分这些问题，2002年文物保护法进行了第一次全面改变，进一步健全不竭轨制和处事机制。1991年到2017年，为适当文物处事新时局，文物保护法还进行过5次修正。我国文物保护法制化、规范化水平不竭普及。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央从坚合手和发展中国特质社会主义、保证党和国度久安长治的策略和全局高度，爱重文化，厉行法治，将文化竖立纳入“五位一体”总体布局，将全面照章治国纳入“四个全面”策略布局，往时所未有的举措和力度加强文化竖立、鼓舞照章治国。良法善治，始创中国式当代化文物治理新篇章。

　　在习近平新时间中国特质社会主义念念想教导下，文物保护法进行了第二次全面改变，深入贯彻落实习近平法治念念想、习近平文化念念想，回顾文物处事改变发展遵守，照章鼓舞文物范围治理体系和治理才调当代化。明确条件基本竖立、旅游发展必须把保护文物放在第一位，统筹好文物保护与经济社会发展，深化系统性、举座性保照拂念。加强文物价值挖掘，救助开展文物保护国际换取与招引。从严织密文物保护法律网，筑牢文物安全底线、红线和生命线。跟着中国特质社会主义法治不竭完善，文物保护处事在党和国度处事大局中的地位日益突显，文物保护法律体系不竭履行。地皮不竭法、黄河保护法等法律法例均对文物保护作出专门章程，全倡导多范围共同督察文物安全。

　　新时间新征途，赋予文物处事新内涵新处事。法治是中国式当代化的报复保险，是文物范围治理体系和治理才调的报复依托。要坚合手改变和法治相调和，以文物处事改变发展完善文物法律轨制，应用法治念念维和神志鼓舞文物处事改变发展。要充分分解文物保护法改变出台的长远真谛和要害影响，全面贯彻践诺新改变的文物保护法，强化连累落实，完善配套法例，加强宣传教练，普及全社会照章保护文物意志，引颈中国文物处事稳步迈向良法善治新田地，发奋谱写中国式当代化文物新篇章。

　　（作家为国度文物局政策法例司司长）

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年11月28日 17 版）自拍偷拍 论坛