为进一步推动中央企业高度心疼控股上市公司市集价值发扬，方法有序开展市值管束服务，普及上市公司投资价值家庭伦理，切实吝惜投资者权柄，以更有劲的行动举措促进本钱市集健康褂讪发展，国务院国资委近日印发了《对于改进和加强中央企业控股上市公司市值管束服务的些许看法》（以下简称《看法》）。《看法》共九条，主要包括以下内容：

　　一是明确市值管束斟酌和场所。《看法》要求中央企业以提高上市公司发展质料为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改良要紧部署，增强中枢功能，普及中枢竞争力，切实领会科技翻新、产业完结、安全因循作用，服从打造一流上市公司。二是用好市值管束“器具箱”。《看法》提议中央企业要从并购重组、市集化改良、信息表示、投资者关系管束、投资者文书、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管束服务。支柱控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技翻新才调、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、方法实施股权激励等方面加大市集化改良力度，引发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息表示质料，完善ESG管束体系，加强舆情信息辘集和研判，切实吝惜企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多路线多格式强化投资者换取，增进市集认同；陶冶控股上市公司安静缔造投资者文书默契，增加现款分成频次、优化现款分成节律、提高现款分成比例；推动中央企业和控股上市公司建树常态化股票回购增持机制，方法减持行动，积极责罚控股上市公司长期破净问题。三是健全服务机制、强化正向激励。《看法》要求中央企业将市值管束当作一项长期政策管束行动，健全市值管束服务轨制机制，普及市值管束服务奏效。国务院国资委将市值管束纳入中央企业隆重东谈主磋议功绩考查，强化正向激励。四是信守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管束要严守照章合规底线，严禁以市值管束为名操控信息表示、严禁控制股价、严禁内幕交往，对于犯罪非法行动严肃追指责责。

　　据国务院国资委产权管束局隆重东谈主先容，《看法》草拟经过中，既积极吸纳了连年提高央企控股上市公司质料的服务完结，也充分征求了联系部委和部分中央企业的看法，阅历多轮修改完善，最终成稿。

　　下一步，国务院国资委将要点围绕《看法》落地实施，把普及中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者文书当作一项长期服务来抓，指导推动中央企业用好市值管束技艺，积极回话市集热心，吝惜投资者利益，为促进本钱市集高质料发展作出新的更大孝顺。

对于改进和加强中央企业控股上市公司市值管束服务的些许看法

　　为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实党中央、国务院要紧部署，推动中央企业高度心疼控股上市公司市集价值发扬，切实吝惜投资者权柄，促进本钱市集健康褂讪发展，方法开展市值管束服务，现提议如下看法。

　　一、服从提高上市公司发展质料

　　中央企业控股上市公司是中央企业开展坐褥磋议、参与市集竞争的主要载体，亦然褂讪本钱市集的病笃力量。中央企业要指导控股上市公司积极贯彻落实党中央、国务院对于深化国资国企改良的要紧部署，围绕国有经济布局优化和结构诊疗主动当作，增强中枢功能、普及中枢竞争力，切实领会在建树当代化产业体系、构建新发展模式中的科技翻新、产业完结、安全因循作用。要以高质料发展为基本前提，稳步普及磋议效率和盈利才调，服从打造一批磋议功绩佳、翻新才调强、治理体系优、市集认同度高的一流上市公司，夯实市值管束服务基础。

　　二、积极开展成心于提高投资价值的并购重组

　　中央企业要把抓本钱市集发展章程，深入默契市集估值逻辑革新，推动企业里面优质资源进一步向控股上市公司集聚，支柱控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技翻新才调、促进产业升级实施并购重组。陶冶控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进，聚焦产业链供应链关节要领加速整合行业优质财富，打造行业龙头企业。饱读吹业务多元化的控股上市公司进一步非凡专科化发展特色，探索将里面业务孤独、质地优良、成长性好、具有行业相反化竞争上风的财富，方法安妥实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业范围的市集价值。推动控股上市公司把科技翻新摆到愈加非凡位置，紧盯中枢科技资源积极开展投资并购，为中小企业科技翻新完结诳骗与扩散赋能，加强与高校、科研院所等科研机构在科技完结革新上的股权息争，打造科技领军企业。支柱控股上市公司阐述自己产业基础和主业发展计较，通过并购重组加速布局政策性新兴产业和往常产业，汲引新质坐褥力，打造产业进步企业。严控控股上市公司盲目膨胀、增增多余产能、紧闭财务健康、缩小磋议效率的对外并购行动。

　　三、加大市集化改良力度

　　中央企业要指导控股上市公司全面贯彻“两个一以贯之”，无间在完善公司治理中加强党的指导，加速完善中国特色当代企业轨制，不停完善权责法定、权责透明、息争运行、有用制衡的公司治理机制，强化公司规矩基础性作用，厘清治理关系方权责，浮现控股鞭策对上市公司的管束界限，切实吝惜上市公司孤独性。进一步完善磋议自主天真、里面管束东谈主员能官能民、职工能进能出、收入能增能减的市集化磋议机制。落实上市公司孤独董事轨制改良要求，支柱孤独董事履职，充分领会孤独董事参与决策、监督制衡、专科征询作用。为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造成心条款，切实保护中小鞭策正当权柄。积极引入长期本钱、耐性本钱、政策本钱改善公司治理结构。优先支柱科技翻新式上市公司方法实施股权激励，进一步引发中枢主干普及上市公司投资价值的主动性和积极性。

　　四、全面提高信息表示质料

　　中央企业要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息表示轨制，增加必要的主动自发表示，普及上市公司透明度，积极回话市集热心，无间优化表示内容，确保信息表示真确、准确、完满、实时、公谈。完善环境、社会包袱和公司治理（ESG）管束体系，高水平编制并表示ESG关系文书，在本钱市集中领会示范作用。加强舆情信息辘集和研判，对于可能影响投资者决策或上市公司股票交往的舆情实时反应、主动发声，退避失实信息误读诬陷风险，吝惜中小投资者知情权，切实吝惜企业形象和品牌声誉。

　　五、主动加强投资者关系管束

　　中央企业隆重东谈主要积极出席控股上市公司集结路演、功绩表示等行径，向投资者论述控股上市公司的政策定位、功能职责、愿景斟酌等，并对公司发展场所的无间性和褂讪性进行要点证明。督促控股上市公司的董事长、总司理等东谈主员积极组织参与功绩证明会、投资者换取会等各种投资者关系行径，不务空名先容企业坐褥磋议情况和完结，充分展示企业的竞争上风和发展远景，诱骗更多长期投资、价值投资、感性投资。无为邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进市集认同。

　　六、褂讪投资者文书预期

　　中央企业要陶冶和推动控股上市公司安静缔造投资者文书默契，保证各种投资者分享公司发展完结，提高投资者尤其是中小鞭策获取感。指导控股上市公司详细接头行业特色、盈利水平、资金流转等要素，制定合理可无间的利润分派政策，增强现款分成褂讪性、无间性和可预期性，增加现款分成频次，优化现款分成节律，提高现款分成比例。为中小投资者、机构投资者主动参与利润分派事项决策创造便利环境，饱读吹就利润分派预案搜集投资者看法，进一步普及利润分派政策透明度。

　　七、完善增强投资者信心的轨制安排

　　中央企业和控股上市公司要将股票回购增持当作一项长期性基础性服务，建树常态化股票回购增持机制。无间普及应付本钱市集复杂情况的才调水平，指导控股上市公司提前计较股价短期荟萃或大幅下落时的应付预案，提高反应速率、决策效率和引申效率，褂讪市集情谊，有用吝惜上市公司市值。严格治服控股鞭策、本色完结东谈主减持轨则，严禁非法减持、绕谈减持，饱读吹中央企业通过自发延伸股票锁如期、自发辨别减持斟酌以及愉快不减持股票等方式，提振投资者信心。高度心疼控股上市公司破净问题，将责罚长期破净问题纳入年度要点服务，指导长期破净上市公司制定表示估值普及斟酌并监督引申；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，饱读吹通过经受吞并、财富重组等方式加以处置。

　　八、健全市值管束服务轨制机制

　　中央企业要将市值管束当作一项长期政策管束行动，明确市值管束服务的组织指导机制和包袱落实机制，推动控股上市公司制定全面求实的市值管束轨制并照章合规表示轨制制定情况。指导控股上市公司“一企一策”细化年度实施决议和具体举措，照章依规开展市值管束服务，无间普及服务奏效。国务院国资委将加强对中央企业市值管束服务的追踪指导，将市值管束纳入中央企业隆重东谈主磋议功绩考查，强化正向激励。

　　九、严守照章合规底线

　　中央企业要督促控股上市公司缔造科学市值管束理念家庭伦理，强化合规管束，完善内控体系，宝石方法运作，严格治服国资监管、证券监管等各项联系政策轨则。严禁以市值管束为名操控上市公司信息表示、严禁控制股价、严禁内幕交往。对违抗轨则、未实验或未正确乎验职责形成国有财富失掉、损伤投资者正当权柄或其他严重不良后果的，照章依规严肃根究包袱。